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公安部设套对抗习改革 习两招压制(下)

2016-12-24 12:01 作者: 来源: 本站 浏览: 221 views 我要评论 字号:

BEIJING, CHINA - MARCH 16: Chinese military delegates arrive at the Great Hall of the People before the closing session of the National People's Congress on March 16, 2016 in Beijing, China. (Photo by Lintao Zhang/Getty Images)

公安系统在司法改革中公安部多次暗中设套与习近平的依宪治国对抗。习近平一方面设立国安委收权,另一方面建立监察委,对公权力进行监察。图为,2016年3月,中共代表参加“两会”。 (Lintao Zhang/Getty Images)

(大纪元记者谢东延报导)在“习核心”确立后,习江斗胜负之势已经分明。不过,公安系统是习近平尚未深度清洗的系统之一,在司法改革中公安部中的江派势力多次暗中设套与习近平对抗。习近平一方面设立国安委收权,另一方面建立监察委,对公权力进行监察。

接上文:公安部设套对抗习改革 习近平两招压制(上)

国安、公安系统尚未深度清洗

习近平上台后,马上对政法系统进行清洗。首先是政法委降级不入常,抓捕了一批政法委系的官员,仅官方公布落马的副部级及以上现任或曾任政法系统和国安系统官员至少有16人。

另外,官方公布免职的有3人,其中有北京安全局局长梁克、内蒙古国家安全厅厅长傅益生、国家安全部部长耿惠昌。

有传闻说,梁克、傅益生不只是被免职,而是被调查。目前,北京安全局局长已由李东接替,内蒙古国家安全厅厅长则空缺。国家安全部部长一职,则由中纪委副书记、前四川省国家安全厅厅长陈文清出任。

政法系统副部级及以上落马官员
序号 落马时间 职务 姓名
1 2013.12.20 610办公室主任、公安部副部长 李东生
2 2014.07.20 天津市政协副主席、公安局局长 武长顺
3 2014.07.29 中央政法委书记 周永康
4 2014.09.21 河南省人大常委会副主任、前公安厅厅长 秦玉海
5 2014.11.28 广东省政协主席、前广东省政法委书记 朱明国
6 2015.01.16 国家安全部副部长 马建
7 2015.03.25 内蒙古自治区政协原副主席、前公安厅厅长 赵黎平
8 2015.06.26 西藏自治区人大常委会副主任、前国家安全厅厅长 乐大克
9 2015.07.12 最高法院副院长 奚晓明
10 2015.07.24 河北省省委书记、前中央政法委秘书长 周本顺
11 2016.04.06 辽宁省政法委书记 苏宏章
12 2016.04.16 河北省政法委书记、前公安部26局局长 张越
13 2016.08.22 天津市副市长、前政法委副书记 尹海林
14 2016.10.12 云南省政法委书记、前云南省公安厅厅长 孟苏铁
15 2016.11.11 河南省政法委书记 吴天君
16 2016.12.16 中共司法部政治部主任 卢恩光
国安系统副部级及以上免职官员
序号 落马时间 职务 姓名
1 2014.02.21 北京市国安局局长 梁克
2 2015.10 内蒙古国家安全厅厅长 傅益生
3 2016.11.07 国家安全部部长 耿惠昌

从官员落马和免职的时间点看,2015年前查处了5名官员,除李东生是现任的610办公室主任、公安部副部长外,其余4个都是退休、临近退休调任政协或人大闲职的官员。免职的则是助周永康对中共高层进行监听的北京安全局局长梁克。

2015年,习近平政府清洗的力度比两年加大。被拿下的5名官员中,有2人在国安系统,有3名是现任要职的官员,更有3人是在股灾时被查处的。10月,内蒙古国家安全厅厅长傅益生被免职,有传闻说傅是被中纪委带走调查。

2016年,有6名官员落马,1名官员被免职。只有天津市副市长尹海林不是现任政法官员外,其余都是现任官员,更有4人是现任的政法委书记。

虽然习近平查处的力度也不弱,但是从31省的公安厅长、国家安全厅厅长的人事看,习近平对国安系统、公安系统尚未算深度清洗,在位的公安厅厅长、国家安全厅厅长还有很多属江派官员。

大纪元记者经过梳理发现,31省公安厅长在过去4年中已更换了24省,其中,河南、宁夏、贵州更换了2次。

2012年中共“十八大”前,有重庆、海南、山西、内蒙古、湖北、陕西6省的公安厅长在当年卡位入职,新疆公安厅厅长则在2009年9月就入职至今,这7省公安厅厅长都有长期在公安工作的经历,全部是在江派控制政法委、公安部期间升迁。

从2013年到2014年,有10省的公安厅厅长人事变动,其中上海、江苏、辽宁、广东、西藏、河北、江西、天津7个省(市)的公安厅长属江派官员,只有福建、甘肃、安徽3省的公安厅长的派别色彩不浓。

从2015年至今,习近平的权力越来越稳固的期间,共有13省公安厅长被替换。

其中,北京公安局局长王小洪与习近平在福建任职时有交集,是习的亲信,2013年8月调任河南省公安厅厅长,3个月后因端掉郑州“皇家一号”夜总会而名噪一时,2015年3月,再上调北京。

云南、浙江2省的公安厅厅长,原是国务院的技术官僚,后来转到地方从政,调任公安厅长前,从来没有在公安系统工作的经历。

宁夏、贵州2省的公安厅厅长,之前同样没有公安工作经历,不过其升官轨迹有一些江派官员色彩,但是并不突出。

河南、黑龙江2省的公安厅厅长,是长期在公安部任职的技术官僚,习近平上台后才调地方任公安厅。

四川、山东2省的公安厅厅长,也是有在公安工作的经历,有一些江派的色彩,同样是不突出。

湖南、吉林、广西、青海4省的公安厅厅长,则明显有江派官员升迁的特征。

也就是说,31省公安厅长中,至少有19人属江派官员,有7人派别不明显,4人是技术官僚,只有1人能确定是习的亲信。

31省国家安全厅长、公安厅长人事
省份 国家安全厅长 公安厅长
序号 省区市 姓名 入职时间 姓名 入职时间
1 重庆 王勇 2006.11 何挺 2012.03
2 陕西 郭明 2010.01 杜航伟 2012.09
3 安徽 林乐 2010.12 李建中 2013.08
4 湖南 杨光荣 2012.09 黄关春 2015.07
5 甘肃 张峰 2012.11 马世忠 2013.09
6 西藏 甘光旭 2013.01 刘江 2013.07
7 云南 王银锋 2013.01 张太原 2015.02
8 四川 赵坚 2013.01 邓勇 2015.05
9 广西 谭军 2013.02 胡焯 2015.08
10 辽宁 韦春江 2013.03 王大伟 2013.04
11 河北 董经纬 2013.03 董仚生 2013.09
12 吉林 曲庆江 2013.03 胡家福 2015.08
13 福建 蒋少云 2013.04 王惠敏 2013.07
14 江西 张爱华 2013.04 郑为文 2013.09
15 北京 李东 2014.02 王小洪 2015.03
16 江苏 刘旸 2014.07 王立科 2013.03
17 宁夏 冀晓军 2014.07 许尔锋 2016.01
18 天津 张宇 2014.11 赵飞 2014.07
19 海南 陈海军 2015.03 李富林 2012.06
20 河南 张玉生 2015.03 许甘露 2015.07
21 上海 董卫民 2015.04 白少康 2013.03
22 新疆 空缺 2015.05 朱昌杰 2009.09
23 贵州 孟建华 2015.05 郭瑞民 2016.06
24 山东 姜联军 2015.05 孙立成 2016.07
25 黑龙江 陈东辉 2015.06 毕宝文 2016.05
26 山西 王秀文 2015.07 刘杰 2012.07
27 内蒙古 空缺 2015.10 马明 2012.07
28 湖北 张其宽 2016.01 曾欣 2012.09
29 青海 王正升 2016.01 王正升 2016.01
30 浙江  黄宝坤 2016.07 徐加爱 2016.01
31 广东 周颖石 2016.09 李春生 2013.05
入职时间色块标识说明
2013年前 2013年 2014年 2015年 2016年
官员派系颜色标识说明
江派官员 派系不清 技术官僚 习亲信

至于中共国家安全厅厅长的信息,由于涉及安全问题,他们的个人资讯甚少公开。根据仅有的一点公开信息,大纪元记者进行梳理后发现,习近平执政4年期间,31省的国家安全厅厅长仅有5省没有人事变动,目前有2省出缺。

从人事变动的时间看,任期最长的是重庆的国家安全局局长王勇,从2006年11月入职至今没有变动过。其最新的一次公开露面报导是2016年9月29日,王勇与重庆长寿区区长进行工作交流。

陕西、安徽2省的国家安全厅厅长是2010年入职,湖南、甘肃2省的是在2012年中共“十八大”前入职。

西藏、云南、四川、广西、辽宁、河北、吉林、福建、江西9省的国家安全厅厅长是在2013年中共“两会”前后换届时进行人事变换。

2014年,北京、江苏、宁夏、天津4省(市)的国家安全厅(局)厅(局)长出现人事变动。

2015至2016年,海南、河南、上海、贵州、山东、黑龙江、山西、湖北、青海、浙江、广东共有11省的国家安全厅厅长履新;新疆、内蒙古2省的国家安全厅厅长被免职出缺,其中新疆国家安全厅厅长邓勇调四川省出任省公安厅厅长,而内蒙古国家安全厅厅长傅益生被传在北京开会时接受调查。

大纪元记者发现,出现过人事变动的24省的国家安全厅厅长中,河北省董经纬、宁夏自治区冀晓军都是本土派官员,出任本省国家安全厅厅长前从未有公安和国安的工作经历,不过也不排除两人是长期潜伏在官场中的国安人员。

值得注意的是浙江国家安全厅厅长黄宝坤,其长期在浙江地方从事公安工作,在习近平主政时期曾任东阳市和义乌市公安局局长,属浙江系官员。

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截至2016年12月16日18:00,至少有319名律师、律所人员、人权捍卫者和家属被约谈、传唤、限制出境、软禁、监视居住、逮捕、强迫失踪。(中国维权律师关注组)

公安部设局搞事对抗有前科

大纪元记者还发现,公安部对抗习近平早有前科,而且时间点也是发生在习江斗最激烈之际。

2015年7月1日,习近平政府通过了《国家安全法》。7月9日开始,公安部在全国部署大规模的抓捕维权律师和维权人士,其中有不少是替法轮功学员进行无罪辩诉的维权律师。外界普遍将公安部的行动和《国家安全法》的通过联系起来。

这个时间正值中国A股爆发股灾,习近平政府正准备组织救市的重要时机。

伦国智表示,在那时期,有数万人进行诉江,周永康被判无期徒刑、大股灾恐慌、周本顺准备抛出“政治核弹”等等都交织在一起,国际社会对大规模抓捕维权律师的谴责都给习近平政府巨大压力。之后,又是北戴河会议和天津发生特大爆炸,习近平只要一不小心就随时被江派借机拉下台或暗杀掉。

据中国维权律师关注组的官网消息,公安部制造的这起人权灾难截至2016年12月16日18:00,至少有319名律师、律所人员、人权捍卫者和家属被约谈、传唤、限制出境、软禁、监视居住、逮捕、强迫失踪。

值得关注的是,绝大部分被批捕的709维权律师、维权人士都关押在天津,今年8月初有4人在天津开庭定罪,分别以“煽动颠覆国家政权罪”或“颠覆国家政权罪”判有期徒刑3至7年半,两人是缓刑。

再有,上个月维权律师江天勇在湖南与709案被抓捕的维权律师谢阳的家属见面后,乘火车返回北京时失踪。直至12月16日,官方才承认对江天勇进行刑拘。

江天勇失踪事件,又再次引起外界的高度关注。

伦国智表示,公安秘密抓捕江天勇到公开其处境,时间点正好是平反聂树斌案的前后,这对习近平政府平反冤假错案起著负面的抵消作用。

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11月,维权律师江天勇在湖南与709案被抓捕的维权律师谢阳的家属见面后,乘火车返回北京时失踪。直至12月16日,官方才承认对江天勇进行刑拘。(中国维权律师关注组)

政治系统官员落马 冤案才昭雪

一名大陆不愿具名的维权律师表示,大陆的冤假错案非常多,能平反的只是冰山一角,河北的聂树斌案、内蒙古的呼格吉勒图案早在2005年就出现了重大的反证,真凶自己承认罪行,而且还有体制内的人帮助,即使这样也争取了10年才能平反。

大纪元记者发现,聂树斌案和呼格吉勒图案能平反,这跟两地涉案的政法系统官员落马或失势有关。

1995年,河北的聂树斌被执行死刑时,下令“要杀,而且快杀”的是河北政法委书记许永跃,1998年许升任为国家安全部部长。

许永跃的副手国家安全部副部长马建与河北省政法委书记张越是同盟,张越曾亲自成立专案组阻止聂树斌案翻案。

之前,河北省的省委书记是周本顺,其曾任中央政法委秘书长长达7年,是中央政法委周永康的大秘。

这些政法官员均是江派官员,除许永跃被限制活动范围,不允许出京外,其余人等均已落马,最后落马的是在今年4月16日落马的张越。也就是说,聂树斌的平反得益于习近平对江派的打击。

另一起冤案,内蒙古的呼格吉勒图案的真凶也是在2005年出现,却直至2014年12月15日,内蒙古自治区高级法院才判决呼格吉勒图无罪。

2005年,内蒙古自治区公安厅厅长是刚上任的赵黎平,2012年7月赵才调任内蒙古自治区政协副主席。2015年3月因杀人而被捕,2016年11月11日被判死刑。呼格案专案组长冯志明是直至2014年底才因涉嫌职务犯罪被调查。

由此可见,习近平政府推动的司法改革,平反冤假错案阻力重重。

Police stand guard outside the Beijing City High Court where the result of an appeal by Chinese journalist Gao Yu was announced in Beijing on November 26, 2015. A Chinese court on November 26 reduced the seven-year jail sentence given to a 71-year-old Chinese journalist convicted of leaking state secrets by two years, her lawyer said after an appeal in a case condemned by free speech advocates worldwide. AFP PHOTO / GREG BAKER / AFP / GREG BAKER (Photo credit should read GREG BAKER/AFP/Getty Images)

公安系统是习近平尚未深度清洗的系统之一,在司法改革中公安部多次暗中设套与习近平的依宪治国对抗。习近平一方面设立国安委收权,另一方面建立监察委,对公权力进行监察。 图为,2015年11月26日,北京警察封锁马路阻止民众旁听高喻案庭审。(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

局势敏感时期 多涉法轮功问题 天津是焦点

公安除抓捕维权律师外,在这些关键时间点,也组织大规模抓捕法轮功的行动。

据海外明慧网报导,2016年12月7日、8日,天津国保和各区派出所警察几乎是在同一时间绑架多名法轮功学员。据不完全统计,有将近20人被绑架。

去年,天津在习江斗的敏感时期,天津也是对法轮功学员进行大抓捕。(详见:张高丽作乱天津 指使抓捕法轮功学员(下)

天津一直是江派势力范围,江派常委张高丽曾在天津主政。1999年4月25日,上万名法轮功学员在北京和平上访,天津抓人事件正是导火索。

据大纪元记者观察,迫害法轮功严重的地方,多是江派官员把持的地方。但是随着法轮功学员讲真相的深入,多地出现无罪释放法轮功学员的现象,显示江泽民制定的迫害政策出现松动。

中国大陆部分地区无罪释放法轮功学员
地方 时间 姓名 处理
山西侯马市 2016.03 李美玲 法院不管,检察院退卷,公安局放人
河北张家口 2016.03 杨建平 检察院免予起诉,获释回家
辽宁昌图县 2016.08 刘亚民
孙洪兵
检察院听法轮功真相,不予批捕
江苏江阴市 2016.09 顾荣峰 检察院不予批捕,公安局放人
北京延庆 2016.09 秦守荣 检察院决定不起诉
辽宁葫芦岛市绥中县 2016.10 刘巍 检察院以“证据不足”为由,无条件放人
黑龙江齐齐哈尔 2016.11 屈树荣 公诉人承认迫害法轮功证据非法,法院撤诉,检察院退案
山西运城垣曲县 2016.12 孟丽霞 县检察院不予批捕,公安放人

其实,今年,习近平政府已有系列的纠正冤假错案的动作。最为让人关注的是7月18日、20日,在吉林长春召开了全国司法体制改革推进会和全国检察工作会议,会议上都提到要纠正历史冤假错案。

长春是法轮功的发源地,而中共迫害法轮功是当今中国最大的冤假错案。

习近平当局纠正冤假错案的讲话
7月18日 全国司法体制改革推进会在法轮功发源地长春召开,提出完善司法责任追究制度。中央政法委书记孟建柱在会上强调,“要求要建立健全防范冤假错案机制,针对历史上的冤假错案,在依法纠正的同时,要从制度上反思原因,避免重蹈覆辙。”
7月20日 全国高级法院院长座谈会在北京举行。最高法院院长周强在会上强调,要推进法院司法体制改革。称以司法责任制为核心的改革试点有序推进,谁办案谁负责的新型审判权力运行机制初步形成。
全国检察工作会议在法轮功发源地长春召开。最高检检察长曹建明在会上表示,完善检察监督体系;加强对执法司法不作为、乱作为问题及背后职务犯罪的监督;重点监督纠正有案不立等问题;要完善集信访、举报、纠错、赔偿、救助于一体的控告申诉检察工作机制;健全和落实检察环节有效防范、及时纠正冤错案件机制。
7月22日 中央全面深化改革领导小组第二十六次会议,会议审议通过《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》、《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》、《关于各地区各部门开展改革督察情况的报告》等6个改革试点方案和指导意见。

据明慧网信息统计,目前中共对法轮功的迫害并没有停止,今年11月中国大陆至少有998名法轮功学员被绑架骚扰,其中756人被非法抓捕(已释放316人),其中有3名法轮功学员被迫害致死。迫害遍及中国大陆26个省、直辖市、自治区。

不过,据明慧的统计数据,从7月到10月,中共绑架法轮功学员的人次逐月递减,11月有回升,但是其迫害的残忍和邪恶程度已经大大削弱。

Security personnel walk down the steps of the Great Hall of the People in Beijing on November 7, 2016. China effectively barred two elected pro-independence lawmakers from Hong Kong's legislature on November 7 after they deliberately misread their oaths, saying that they could not be sworn in again. An oath that did not conform to Hong Kong's law "should be determined to be invalid, and cannot be retaken", the Communist-controlled National People's Congress (NPC) in Beijing said in a rare interpretation of the semi-autonomous city's constitution. / AFP / GREG BAKER (Photo credit should read GREG BAKER/AFP/Getty Images)

12月19日至25日,中共十二届全国人大常委会第二十五次会议在北京举行,审议包括关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案的议案在内一批议案。图为,北京人民大会堂外景。 (GREG BAKER/AFP/Getty Images)

习近平推进监察委改革 

虽然,习近平对公安系统未进行深度清洗,但并不是没有动作。今年11月7日,习近平政府推出的国家监察体制改革,就是要对所有的公权力进行监察。

12月19日至25日,中共十二届全国人大常委会第二十五次会议在北京举行,审议包括关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定草案的议案在内一批议案。

据草案的规定,试点地区监察委员会由当地省(市)人大产生,其组成结构是试点地区的监察厅(局)、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。

监察委员会将抽掉检察院1/3的人马,拥有监督、调查、处置三权。然后监察委员会与纪律检查委员会合署办公,由纪委领导,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这样纪委的权力进一步扩张,由针对党内,扩展到针对党外。

12月25日,全国人大常委会审议通过监察体制改革试点草案后,3个试点的检察机关反贪等部门就会进行转隶任务。

目前,北京、山西、浙江三地的改革试点工作小组已陆续召开过多次的会议,三地的“一把手”亲自上阵督战,表态要全力完成转隶任务。

国家监察体制改革是在11月7日由中共中央办公厅发布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》后正式公开启动。

随后,王岐山分别于11月17日、21日、25日在山西、浙江、北京三地的国家监察体制改革试点进行调研和召开座谈会。

11月24日,全国首家派驻公安办案管理中心检察室在北京市海淀区公安分局办案管理中心成立。官方解释说,检察室主要承担立案监督、侦查活动监督以及应公安机关请求,提前介入重大、疑难、复杂案件等职责。

伦国智分析认为,检察室是由检察院派驻的,监察委成立后,检察院中的监察力量全部转隶监察委,监察委与纪委合署办公,由纪委领导,这等于纪委对公安进行监察。目前,法院、检察院、纪委已实行垂直管理,省纪委的上级其实是中纪委。

来自大纪元

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